建制村通客车是保障广大农民群众"行有所乘"的民生服务,对改善农民群众生活条件、提升人民群众获得感、促进农业农村现代化建设具有重要意义。有条件的建制村要100%通班车。这是老百姓的期盼，也是政府各部门的职责。
对华容县禹山镇瓦圻、青山、建华等村的村民来说，他们的遭遇却与此相反，原本通车已20余年的客运班车，自2018年5月底却突然停运了。如今，沿线近万居民出门只能靠两条腿步干。村民戏称，他们的日子又回到了上世纪八十年代。
(骑自行车出行的村民)
日前，记者不断接到华容县禹山镇居民反映，他们生活的瓦圻村、青山村、建华村及石山门村一带，以前从华容县至石山村(现已并入建华村)一直有客运班车通行。
公开资料显示，2016年，经华容县人民政府同意，由原终南乡与南山乡合并而来的禹山镇，原来38个建制村、2个居民委员会、12个场合并调整为15个村、2个居民委员会。瓦圻村、青山村、建华村、八岭村位列其中。四村居住人口超过了1.1万。
3月18日，记者前往禹山镇发现，村民反映乘车不便的瓦圻村、青山村、建华村及八岭村，地势平坦开阔，村民住宅大多呈井字有规律散居在公路、沟渠两侧。一条宽阔笔直水泥路把这些散落的村庄连城了一个整体。
听闻记者采访，沿路村民纷纷围过来反映情况。据了解，这条长约8公里的农村公路，是附近1万多人出入毕竟之路。
自上世纪九十年代开始，这里已有小型普通客车运营，从石山门至华容县城，每天早、中、晚三趟班车，全程票价仅6.5元左右，让村民感受了出入城乡的便捷。令当地人始料不及的是，去年5月底，班车突然停运了。
上万民众出行不便
"这里虽然离县城不过12来公里，但平时想要上街买个东西，或者老人需要看个病都非常不便。"瓦圻村村民张美香说，9个多月来，虽然村民们通过各种途径向市、县各职能部门反映，但问题始终没有解决。
班车停运后，家里有摩托车、电动车的还无所谓，没有车的老人和孩子就麻烦了。隔壁家的中学生小唐就令他颇感心酸。小唐父母长年在外地务工，爷爷奶奶已经过世。小唐现在正在县城某中学上学，放月假回家一次。
每次往返，她都要拖着沉重的行李箱，走上3公里左右，直到半个多小时后，才能进入华容至禹山镇的主路搭乘上县城的车。没有亲人陪伴，已经够心酸的了;这拖着行李再走上三公里，小女孩真心不容易。
"进村公路修好了出入班车却没了，我们又回到了八十年代!"建华村公路边居住的村民肖辉说，这条路上世纪八十年代是砂石简易公路，也没通车。
到1991年左右，这里开通了班车。到2008年，简易公路改建水泥路，让村民实实在在享受了一段便捷岁月。没想到，现在是公路修好了班车却停运。他们的出行又回到原始状态。
据介绍，附近几个村子里，现年轻人都外出谋生了，留下来的多是老人和留守儿童，而这些人恰恰又是行动不便的人。现在，村里想去趟县城可不是件容易事。尤其老人，邻里乡亲骑摩托车也不敢捎带，一怕摔碰，而来县城对摩托车控制紧。
实在要出门，村民要么花50块钱联系县城的出租车来接，要么走上几里路到邻村坐中巴，而这不仅多花钱，还浪费不少时间;否则，就只能走上十来里路，到禹山镇的通乡公路上乘过境班车。
经营困难成停运主因
原华容县至石山门客运班线承包车主李三喜说，这条客运线他经营了12年。前几年，线路经营状况良好。
为更好地服务沿线村民，也为了增加上座率，2016年4月，他拿出20万元钱购置了一辆新车。令他始料不及的是，新车上路，第一年生意就大幅下滑，此后一年不如一年。
(邻村老河口的中巴车)
李三喜以往年的旺季为例介绍，以前正月间村民要购买年货，或是碰上谁家办喜事，很容易一车人就坐满了，但是到了2018年，随着附近村民经济条件的改善，电动车、摩托车等不断进入家庭，加上外出务工人员开私家车回家过年等原因，他的班车上座率每况愈下。
李三喜给记者算了一笔简单的账，新车上路至停运的一年半，他和老婆加班车一天营业额200多元，油钱就得100多元，算上车辆折旧、吃饭，几乎没有赚到钱。即便旺季，一天收入300元也难以维系，更何况到最后，他一天的收入不过90多元，除掉油费只能倒贴。
这两年，国家的油补也是越来越少，到2017年油价7元，油补仅2万元/年，班线运营由此雪上加上霜。最后，他只好申请停运班车，中巴车也以超低价转让了。
现在，虽然他已在外打工，一个人的收入也超出了线路运营总收入2倍，但他还是怀念在家跑客运的日子，他依然记挂那些行动不便的老人、小孩，尤其瓦圻村(原夏家村)中新农村示范点安置了很多鳏寡残疾人。
他希望，县政府相关职能部门能想办法方便这里上万村民的出行。
县交通局你尽到了职责吗?
就此问题，华容县交通运输局周文胜在电话中告诉记者，他们将要求华泰汽车运输公司(线路经营方)持续做好线路公开招租工作，加快推进城乡公交一体化建设，推进客运经营市场化和社会公益化相结合经营方式，努力保障农村居民出行基本需求。
记者从华容县华泰汽车运输有限公司农村客运科获悉，该公司虽已向社会公开招租上述线路，但是至今无人"揭榜"。由于企业运转困难，他们暂无能力扶持农村客运线路。而华容县交通运输管理所的工作人员表示，他们还是第一次听说华容至石山门线路停运，也没有人向他们反映情况。
至于周文胜局长提出的城乡公交一体化建设的说法，他明确告知，这还只是个设想，到目前为止还没有实质性方案;且县交通运输部门短期内还无法恢复线路运营。
作为行业监管单位，华容县交通运输部门似乎努力了，也尽到了自己的职责，但我们不禁要问，一个关乎上万人出行的农村客运班线，居然停运了9个多月，且至今恢复能遥遥无期。
按党中央的要求，具备条件的建制村要100%实现通车。而禹山镇这条曾通车多年，且还连接着几个建制村的客运班线停运，让百姓感觉的恐怕不只是政府职能部门的无奈，更多的是无为和无能。
事实上，记者在采访时村民们就反映，班车停运期间，他们虽然通过多个渠道向上反映了此事，但没有一个部门到实地调查了解情况。村民指出，如果县交通运输部门有心，问题也许很容易解决。因为邻村老河口有两台车每天往返华容县城，只要其中任何一辆班车稍稍绕行，这里上万村民的出行就可解决。
即便班线亏损停运，县交通运输局是否尽到了自己职责呢。按照此前交通运输部办公厅此前下发的关于加快推进建制村通客车有关工作的通知要求，各级交通运输主管部门要积极争取地方政府的支持，建立完善的支持政策。并明确，对于线路长、成本高、客车平均实载率达不到50%、经营亏损的客运班线，应给予补贴，确保农村客运"开得通、留得住、有效益"。
